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明报:伊朗总统访华 两国互动瞩目

时间:2018-06-11 09:20内容来源:联合驿站 版阅读:新闻归类:观点评论
明报社评 上?:献髯橹ㄉ虾献橹┓寤嶙蛉赵谏蕉嗟菏薪夷?,这是上合扩充,吸纳印度、巴基斯坦两国后的首个峰会,8个成员国和4个观察员国的领袖都有出席,较引人注目的除了俄罗斯总统普京外

明报社评

上?:献髯橹ㄉ虾献橹┓寤嶙蛉赵谏蕉嗟菏薪夷?,这是上合扩充,吸纳印度、巴基斯坦两国后的首个峰会,8个成员国和4个观察员国的领袖都有出席,较引人注目的除了俄罗斯总统普京外,就是伊朗总统鲁哈尼。上合以外,鲁哈尼并顺道工作访问中国,亦会与中俄印等国领袖会晤。由于特朗普宣布退出伊朗核协议,并威胁要重新制裁伊朗,伊朗的处境与正受美国贸易战威胁的中国相似,鲁哈尼此行会与中国达成什么样的共识,取得哪些成果,成为今次上合峰会的另一焦点。

上合组织现在是中国主导的最重要的多边国际组织,成员横跨欧亚,涵括中亚和南亚主要国家,无论对“一带一路”还是“印太战略”都动见观瞻。

美国退出欧洲犹豫  伊核协议生死关头

鲁哈尼2014年5月到上海出席亚洲相互协作与信任措施(CICA)峰会时顺道官式访华,国家主席习近平2016年1月也到访过伊朗。今次是鲁哈尼连任后首度访华,正值中伊两国与美国的关系都发生了很大变化之际,亚太和中东局势都处在微妙时刻,故鲁哈尼此行备受关注。

美国退出伊朗核协议后,伊朗迅速展开“挽救协议”的外交行动。上月13日,外长扎里夫出访首站就到北京,获中国保证继续支持伊核协议后才续访俄罗斯和欧盟。中、俄、英、法、德与伊朗的代表上月下旬曾在奥地利维也纳开会,讨论美国退出伊朗核协议的影响,中方表示坚决反对单边制裁和“长臂管辖”,强调?;ば楦鞣秸比ㄒ?。伊朗则向欧洲提出留在协议的3项条件,包括各国继续购买伊朗原油、银行?;び胍晾实拿骋滓约俺信挡桓稍ひ晾实牡赖嫉苹鸵晾试谥卸幕疃?。英法德等国虽然反对美国退出计划,但也对现有协议缺陷不满,更难满足伊朗的3项条件。受美国潜在制裁威胁,欧洲一些公司已经打算退出伊朗市场。可以说,伊朗核协议正面临生死存亡关头。

中国与伊朗相距遥远,双方关系本不密切,也无重大战略交集,两国合作重点在经济层面。2015年伊核协议签署之后,双边经贸投资发展迅速,中国已是伊朗第一大贸易伙伴,2017年双边贸易额达370多亿美元,增幅逾两成;伊朗亦是中国第五大石油来源国,今年1月中国进口伊朗原油量大增85.9%,中石油去年刚获得全球最大的石油气田伊朗南帕斯(South Pars)第11期的30%股权;中国还向伊朗提供100亿美元的融资,支持其基建项目,是伊朗核协议签署以来伊朗获得的最大笔信贷。习近平2016年1月访伊时,两国签署了17项双边协议,同意在10年内将双边贸易额提升至600亿美元;伊朗还是中国在中东推进“一带一路”倡议的重要合作对象。

对美国战略遥相呼应   掌握分寸免因小失大

中伊两国在国际政治层面的交集原本不多,但随着美国退出核协定以及与中国开打贸易战,令中伊战略利益出现契合点。对伊朗来说,在美国退出、欧洲犹豫动摇的情况下,获得中、俄两国支持至关重要,如果说伊朗在石油出口方面还与俄罗斯有竞争的话,伊朗与中国几乎在任何问题上都不存在矛盾。所以,即使外长刚来过中国,鲁哈尼还是来华工作访问,显示其争取中国支持的迫切;对中国来说,伊朗既是重要石油来源,亦有学者认为其在中东挑战美国利益,是对中国的有力策应。在朝核?;=?、中国家门口生战机率大减的情况下,在中东支持伊朗亦有助牵制美国。

中国与伊朗在对美战略方面虽可互为犄角,遥相呼应,但毕竟两国在当今世界的地位分量对比悬殊,与美国关系的性质也截然不同。伊朗自从1970年代末伊斯兰革命后就与美割席,老死不相往来;中美经济关系却是你中有我,密不可分。特别是美国对中国科技巨擘中兴通讯制裁的理由,正是违反美国对伊朗的制裁禁令,现在事情稍有转机,中国不宜为借重伊朗,因小失大。同时,伊朗在中东的作为,涉及复杂的民族、宗教和地缘政治因素,中国在强化与伊朗合作的同时,需要把握好与伊朗为敌的国家如沙特阿拉伯、埃及甚至以色列等国的关系,应该趋利避害,避免拣了芝麻,丢了西瓜。

能攻心则反侧自消,不审势则宽严皆误。中国在朝核问题上的政策把握是相宜妥当的,也因此赢得了当事各方的一致赞誉。现在伊朗核问题上,中国既要主持公道,又要具备一定灵活性,在处理与伊朗与美国的关系问题上,应以中国的国家利益为重,掌握好分寸,做到有理有利有节,如此,才能令中伊双边关系行稳致远,达至双赢。

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